绿创碳和：剖析碳资产管理的实战模式

2021年7月16日，全国碳市场上线交易正式启动。

很多央企探索碳市场的历程并不短。

其中不乏企业在2005年欧盟碳市场正式启动时已开始布局碳相关业务。

成立了专门的碳资产管理部门乃至公司，并参与CDM项目、CCER项目的开发与交易。

他们的碳资产管理实践，非常值得借鉴，因为他们积攒了一定的实践经验。

现在，全国碳市场开市，更多的企业需要参与到碳资产管理过程中，如何做好充分准备，在碳资产管理实践中，找准定位，是非常值得研究的课题。

绿创碳和分析目前碳资产管理的方式，根据我们总结的经验，主要分为三种，集团统一化管理、控排企业基层自行管理和对外委托管理。

我们认为，大型的能源企业，可以采取基于数字化管理平台的集团统一管理模式，并且要设置专业化的部门，专业化落实推进碳资产管理。

大型的石化企业，可以在产业链与供应链梳理清晰的基础上，在集团层面设置领导和决策机构，与专业的公司合作，共同来推进碳资产的管理。

对于一般的国有企业，基本可以采用，对外委托管理，因为碳资产管理毕竟是专业的事情。

绿创梳理了国内能源企业、石化企业、地方国资平台在碳资产管理方面的实践，以期对其他的行业有借鉴意义：

中国大唐集团绿色低碳发展有限公司依托大唐碳资产有限公司组建，统筹国内国际两个市场，坚持集团内外同步发力，全面推进绿色咨询服务、低碳资产运营、绿色金融、低碳投资“4个板块”建设。

2005年起，中国大唐下属专业公司中国水利电力物资集团有限公司开始从事国际减排CDM项目商务谈判、技术开发等工作。

2013年起，中水物资积极参与全国碳市场和碳交易试点地区的建设，成为多个试点地区交易中心会员企业，代理中国大唐系统内企业开展国内碳交易。

2016年成立的中国大唐碳资产有限公司，连续多年为上海济丰包装纸业有限公司提供碳中和服务，打造了中国包装行业的**单CCER（经核证的国内自愿减排量）碳中和项目。

截至目前，大唐碳资产公司累计注册成功CDM项目163个，开发CCER项目近50个，为中国大唐系统企业开发绿色电力证书百万余张。

华能碳资产公司作为华能集团碳排放核算及碳交易咨询服务指定供应商，成立于2010年7月9日，拥有全部国家首批碳交易试点碳交易会员资格，具有河北、四川、海南等地区碳排放权核查第三方机构资质。

两年之内，华能碳资产公司注册了华能集团系统内24个CDM项目，实现CDM项目开发100%成功率。

在自愿减排项目开发领域，截至目前，华能碳资产公司开发备案数及减排量备案数占全国总量近10%。

此外，2011年10月，华能碳资产公司联合建信信托、维多石油等公司共同发起设立国内**只商业化运作、**只经证监会正式备案的碳交易基金——诺安资管-创赢1号碳减排专项资产管理计划。

中广核碳资产管理（北京）有限公司前身为中国广核集团于2010年设立的集团CDM办公室，挂靠在中广核风电有限公司；2012年5月18日，公司正式注册成立，作为中广核风电有限公司的全资子公司，与集团CDM办公室以“一套机构，两块牌子”方式运作。

2015年11月，根据中国广核集团的统一战略规划，将公司从新能源板块划转至金融服务板块，成为中广核资本控股有限公司的全资子公司，是中国广核集团内**的碳资产管理和交易平台。

碳市场实践

2018年第23届冬季奥林匹克运动会，中广核碳资产管理（北京）有限公司开发的核证自愿减排量21000吨被用于本次体育盛会的碳中和计划。

据介绍，该CER产生于中广核新能源板块投资建设的大安来福风电场四期工程项目，该项目由中广核碳资产公司按照联合国清洁发展机制执行理事会的流程要求，包装开发成自愿减排项目，并于2017年签发出可用于交易和流通的CER。

国家电投集团北京电能碳资产管理有限公司（简称“国家电投碳资产公司”）前身是2006年成立的中国电能成套设备有限公司CDM开发中心。

国家电投碳资产公司作为国家电力投资集团有限公司的碳资产管理公司，既是集团公司碳减排与碳资产统一管理的技术支撑单位，也是致力于节能减排、应对全球气候变化等方面的专业技术咨询机构。

公司自成立以来一直为集团内、外的控排企业和新能源客户提供碳减排与碳资产管理方面的服务。

国家电投碳资产公司曾在联合国CDMEB成功注册CDM项目53个，共实现核证减排量约600万吨，为项目单位实现销售收入近四亿人民币。

近几年，在国内碳市场形势下，为集团90个火电、铝业、煤炭、水泥、化工等项目完成数次碳核算工作；为30个CCER项目提供全面咨询服务，已有10多个项目在国家发改委顺利备案；为集团客户提供了大量的技术服务。

龙源碳资产公司依托国内外碳市场中积累的经验，结合国际能源企业的碳排放管理实践，协助国家能源集团建立“统一管理、统一核算、统一开发、统一交易”的“四统一”碳资产管理体系，制定3项厂级管理制度文件在集团火电企业推行，为基层企业开展碳管理夯实基础。

率先启动中国自愿减排（CCER）项目开发，创下多个****：**个CCER项目备案、**笔CCER减排量签发、**笔CCER线上交易。

中国华电集团碳资产运营有限公司成立于2021年6月，是中国华电集团有限公司直属单位和全资子公司，同中国华电物资公司、华电招标公司实行“一套人马三块牌子”合署办公。

主要为中国华电集团有限公司所属基层控排企业提供碳资产运营服务、碳交易账户管理服务、碳交易运营服务、减排信用类产品交易服务、碳排放管理信息系统完善与运维、碳资产金融服务等其他延伸服务。

2015年至2016年，华电物资公司协助华电集团组织安排对108家火电企业、314台机组（总装机容量9,644.4万千瓦）2010年至2015年的二氧化碳排放情况进行了全面盘查。

陆续开设了北京、福建、深圳三地交易所账户和国家注册登记簿账户。

另外，2015年成立的华电电科院碳排放技术支撑团队搭建了电力行业首个碳排放在线检测实验平台，研究制定出适用于我国火电厂的CO2排放连续监测技术规范，作为技术牵头单位承担《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》行业标准。

润碳科技是华润电力首家获得碳核查资质的单位。

2020年9-10月中标广东省2019年度碳排放核查工作采购项目，承担并完成广东省8家企业的二氧化碳排放核查任务。

11月下旬该8家企业一次性通过了广东省生态环境厅的抽查与复核。

此外，2019年，华润电力利用集团内部资源配置碳资产的能力，促成华润雪花啤酒与华润北京协鑫电厂开展碳交易协同、购买市场低成本CCER履约，合理配置碳资产，节省履约成本约60万元。

2013年3月，中石化正式成立能源管理与环境保护部，这是央企首次专门成立负责绿色低碳、能源与环境管理的部门。

2021年中石化集团17家企业下属的自备电厂被纳入全国碳市场进行交易。

按照《中国石化碳交易管理办法》部署，联合石化是集团公司碳交易业务的操作主体，统一代理系统内企业进行全国碳市场和地方碳市场交易。

7月16日，全国碳排放权交易市场在上海环境能源交易所正式启动上线，联合石化作为中石化集团碳交易业务的统一操作主体，在集团能环部的指导下，顺利完成胜利油田、上海石化、茂名石化和中天合创四家控排企业的首日碳交易工作。

2010年，中国海油率先在国内启动碳盘查，针对各分子公司所在地碳交易政策及国内碳市场发展趋势，探索建立起集团总部和所属单位“集中—分散”的碳资产管理模式，以达到统分结合、责权有序的管理效果。

集团公司负责碳资产管理的整体规划，推动碳配额置换、质押、托管等资产管理试点运行和全面推广，建立碳资产交易的资金审批与会计核算制度、交易风险防范制度，制定考核办法，对企业碳资产管理绩效进行监督检查；各所属单位负责企业碳排放监测、报告、核查及碳减排、履约。

2021年4月，海油发展与中海信托成立全国首单CCER为基础资产的碳中和服务信托“中海蔚蓝CCER 碳中和服务信托”。

申能碳科技有限公司成立于2018年11月，由申能集团能源金融事业部统一管理，是申能集团响应国家生态文明建设战略，加强集团系统碳资源统筹，开展市场化碳资产和碳金融业务，成立的集专业化与综合化为一体的碳科技服务平台。

2021年5月，申能碳科技携手交通银行共同完成了长三角地区首笔碳配额质押融资，并通过上海环境能源交易所完成相关登记手续。

浙江浙能碳资产管理有限公司成立于2017年10月，是浙能集团按照“四统一”原则设立的专业化碳资产经营运作平台，隶属于集团金融板块。

浙能碳资产自2017年底成立以来，开展集团内电厂温室气体排放盘查工作，尽全力开拓集团外碳市场相关业务。

2019年初至今，浙能碳资产先后参与《广州旧衣物回收碳普惠方法学》、编制广碳所配额现货交易、安徽省国家电网等六家企业温室气体排放核查等多项工作。

2019年，浙能碳资产与北京金诺环保科技有限公司将以联合体合作方式共同编制舟山市温室气体清单编制项目。

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