CCUS：碳中和的最后一道屏障

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在中央首次提出构建以新能源为主体的新型电力系统发展目标之后，CCS/CCUS技术的发展变得更加迫切。

全球CCUS项目投资保持增长

长期以来，CCS/CCUS技术一直停留在实验和测试阶段，但是近年该技术的研发和项目投资建设步伐明显加快，应对气候变化的温室气体减排行动应该是其背后主要推手。目前全球有26个CCS/CCUS项目在运营，二氧化碳捕集及埋存能力为4300万吨/年，有近20个项目在建。考虑这些在建项目的投资预算，2020年至2025年预计全球CCS/CCUS项目投资年均增长率为38%，主要集中在北美和欧洲。

碳达峰、碳中和政策举措大范围实施之后，预计到2030年全球将有一大批CCS/CCUS项目在化工、制氢以及火力发电行业推出。从项目地域分布看，CCS/CCUS技术和项目将率先在欧洲爆发，这与欧洲始终走在全球绿色低碳运动的前列有关。睿咨得公司预计到2035年欧洲的CCS/CCUS投资可达到350亿美元，二氧化碳捕集及埋存能力可达到7500万吨。按照IEA的估计，到2050年全球将有56亿吨二氧化碳被捕集和埋存，较当前规模增加近50倍，相应的全球碳交易市场规模较当前水平增加40倍。

国内CCUS项目态势正猛

中国是能源消费大国，能源消费目前尚以煤炭为主，且未实现碳达峰，与发达国家并不在同一条起跑线上。与发达国家相比，中国实现碳达峰、碳中和目标的时间起点落后发达国家二三十年，但终点相同。因此实现这一目标，中国自然而然需要为此付出更艰辛的努力，克服更多的挑战。既要保障民生需要，确保能源供应稳定，又要实现碳达峰、碳中和目标，必须处理好快速转型与供应稳定可能出现的矛盾，这是中国能源革命和能源转型必须跨越的一道门槛。

据全球碳捕集与封存研究院的统计数据，国内目前运营及在建CCS项目年捕集量之和为数百万吨规模，理论上有巨大的发展空间。近年全球新增CCS投资项目数有相当比例来自中国，中国的碳排放全球居首以及发展目标宏伟的现实决定了中国成为继欧美之后CCS项目的鼎力推动者。预计当前及未来一段时期，国内CCS/CCUS产业链发展呈现以下特点。

一是电力行业加大碳捕集力度。火电是目前国内碳排放的主力，发展CCS/CCUS技术是降低排放，提升行业竞争力的**途径。国家能源集团公司CCUS技术路线及发展规划2019年发布，《规划》提出除了在已建立的鄂尔多斯二氧化碳地质储存示范工程基础上持续开展研究与开发之外，公司还将积极推进下属电厂二氧化碳捕集和封存全流程示范项目建设。同时进一步拓展驱油、驱气、驱水、强化地热开采等利用方式，研发矿化利用、生物利用、化学合成、仿生利用等新型二氧化碳利用技术，释放积极的发展信号。

二是石油公司积极行动，通过持续发挥自身勘探开发技术优势推进CCUS项目。目前全球在运营项目中，以EOR形式运行的占据绝大多数，仅有挪威、美国、加拿大及澳大利亚部分项目为专用地质封存类型。国内的胜利油田、中原油田、吉林油田以及延长集团CCS项目封存类型均为EOR驱油形式。石油公司在二氧化碳的封存方面具有相对技术优势，未来电力公司碳捕集与石油公司的封存有望加快融合，形成新的CCS/CCUS完整产业链。

CCUS业务发展方向

随着非化石能源在一次能源中比重持续提升，能源供应稳定性的关注度与日俱增，“化石能源+CCS”发展模式将加快形成，其形成过程孕育着巨大商机。中国石化、中国石油、中国海油作为大型能源企业，十分有必要加大CCUS业务发展力度。

制定石油公司各自CCS/CCUS业务中长期发展规划目标、路线图及重点工程计划。将该计划作为公司碳达峰、碳中和目标实现路径的重要内容。

加大CCS/CCUS项目技术研发和工程示范力度。以现有项目为基础，持续深化CCS基础地质理论和关键工程技术研发；加强选址评价，因地制宜，在油气田生产企业和炼化企业加大项目布局力度。

积极探索CCS/CCUS业务市场化投资和经营模式。建立CCS/CCUS战略联盟，加大与电力企业联合协作力度。贯彻新发展理念，通过协作发展机制延伸企业CCS业务链，提升二氧化碳捕集、封存及利用水平，进一步增强在碳市场的主动性。

绿创碳和协助地方政府与园区，围绕如下几个方面开展工作：

一、系统性宣贯应对气候变化领域政策；

二、积极落实能耗双控制度，提出控煤工作路径及方法，协助完成压煤目标，合理降低能耗总量和强度，减少碳排放；

三、协助制定“碳达峰及碳中和”实施路径及行动方案，提升碳减排和碳资产管理能力；

四、组织开展城市、工业园区、机构、企业、产品、等“碳中和”咨询、核查、认定服务；

五、在碳交易过程中，为买卖双方提供咨询服务，确保交易过程中的有效合规；

六、推进低碳领域的标准化建设，制定、发布相关标准；

七、碳减排人才培训服务；

发起双碳专委员会，并倡议内容包括：

一、树立“零碳”导向的新型生活理念。强化绿色低碳与节能环保意识，形成争做“零碳先锋”的良好社会氛围，以进一步推动降低能耗、提高能源使用效率和优先使用清洁能源。

二、研究“零碳”导向的产业新业态。发起“零碳园区”相关课题研究，开展经验借鉴、学术交流和示范应用，以促进形成符合我国国情的以“零碳”为导向的产业发展模式。

三、鼓励“零碳”导向的技术创新。积极推动绿色、低碳、环保、新能源等技术创新，为新技术发展提供资源支持，为新技术的推广应用开拓空间，以促进新技术进步与成本下降。

四、推动“零碳”导向的项目落地。前瞻2030年和2060年的国际碳减排大趋势，以“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”为主要内容，在全国推动落地30个零碳科技园，打造100个零碳工业园、1000家零碳工厂、1000座零碳校园、1000家零碳医院及1000个零碳社区，助力加快推进绿色“新基建”进度。

五、促进“零碳”导向的绿色投融资。以“零碳中国，绿色投资”为主题，发起“零碳”绿色产业基金。鼓励社会民间资本积极参与“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”等“零碳”示范项目的投资，并带动更多来源绿色的国内外资金投入。

六、开展“零碳”导向的国际合作。计划每年举办“零碳创新”系列活动，着力打造“科技创新与绿色投资大会”、“新基建 绿色投资大会”、“国际清洁能源投融资大会”等品牌国际会议，为国内外企业和机构搭建权威国际合作平台，积极引入国际先进理念、技术和资金渠道，加强相关产业与国外的技术交流与项目合作，全方位助力我国向“零碳”经济转型发展，为2060年全球实现净零碳排放目标做出积极贡献。