产学研结合发展：为碳中和赋能

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在低碳经济科技创新发展中，科技人才的引进开发十分重要。发展低碳经济离不开科技创新，《国外高层次应用技术型人才培养模式研究》一书认为，科技创新的关键就是科技人才，培养大量创新型的高层次科技人才是推动科技创新发展的源动力，同时也是实施低碳经济发展战略的必备条件。当前我国低碳经济发展中的人才引进开发依旧存在着一系列的问题。

**，高层次科技人才开发水平有待提升。低碳经济发展的核心是技术创新，而技术创新则需要创新型高科技人才的支持。然而，当前我国科技人才的引进开发中普遍存在着低层次科技人才重复开发，高层次科技人才极度缺失的现象，从而导致我国科技人才总量虽然在快速增长，但高层次创新科技人才存在较大缺口。同时，高层次科技人才队伍中还存在着年龄老化、衔接断层的情况，平均年龄大约在50岁以上。

第二，科技人才产业需求与供给失衡。相同规模的经济总量，相同技术水平下，如社会经济产业结构不同，碳排放量之间会存在较大的差距。如英国近几十年经济规模增加了一倍，但能源消耗总量仅提升了10%左右，这主要是由于英国能源利用率的提升以及当代服务行业的发展。从当前社会经济结构来看，产业与现代服务行业是低碳经济发展中潜力较大的产业类型，应该成为低碳经济发展的支柱产业。然而，当前我国科技人才开发与引进工作尚未完全摆脱粗放型的经济发展模式限制，并且部分重要产业人才十分稀少，低碳产业对高科技人才的需求与低碳高科技人才的供给十分不匹配。

第三，科技人才行业分布存在矛盾。低碳经济发展的核心是低碳技术，而低碳技术通常主要涉及的行业有电力、交通、建筑、化工、石化等重点能耗产业。当前我国低碳技术依然处于相对落后的水平，依然存在较大的发展空间，各个产业实现低碳化发展的门槛主要在技术支持上。低碳技术的开发通常有自主开发以及国外引进。但从实际情况来看，发达国家在向发展中国家转让技术的过程中往往会有所保留，导致高新低碳技术无法快速普及。

当前，我国经济发展已经进入新常态，加快转变经济发展方式，改变传统的高碳经济发展模式，走绿色、低碳、循环、可持续发展之路，发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳经济已经成为我国的战略行动。我国经济由“高碳”向“低碳”转变的**制约是低碳技术的制约，急需一支规模宏大、富有创新精神的低碳技术人才队伍，这就要求高等学校专业人才培养主动适应我国产业绿色低碳转型和经济发展方式转变的需要，加强教育供给侧改革，调整人才培养与供给结构，加大绿色低碳人才的培养与供给力度。因此，有必要开设低碳城建技术与工程本科专业，为经济社会提供有效的产源源不断地供给合格的人才，支持我国绿色低碳经济发展。

低碳城建技术与工程专业人才培养定位于为我国绿色低碳经济发展供给急需的复合型高级人才，实现职业性教育与研究型教育并重，特色方向性与综合全面性兼容，达到“宽口径、厚基础、强能力、高素质、广适应”的人才培养目标总要求。因此，低碳城建技术与工程专业能力培养以专业理论能力培养为基础，以工程实践能力培养为核心，以科研创新能力培养为拓展，形成“三位一体”的能力结构体系。

低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。目前，我国的一些政策规划，正逐步重点体现低碳经济、节能减排的理念。为适应这一发展趋势，2010年，教育部网站发出通知，为加大低碳经济等战略性新兴产业人才培养力度，要求有关高校从本科教育入手，积极申报与战略性新兴产业发展人才需求相关的新兴专业。并且随着国家各项低碳政策的落实，国内一些高校纷纷成立了相关的低碳经济类专业。

然而，我国低碳经济相关专业的本科生培养起步还是相对较晚，对低碳经济专业本科生的培养仍需要进一步地探索。中山大学新华学院作为国内率先申报低碳经济专业的本科独立院校，其对低碳经济专业本科生的培养经历了一段时间的实践与探索，然而，仍需借鉴相关专业的人才培养模式，作进一步改进。

碳金融专业（方向)）是为应对全球气候变化，限制温室气体排放，用金融手段治理环境、集金融、环境经济学以及能源经济学于一体的交叉性金融学科。我国是一个高速发展的新兴市场国家，多年的粗放型发展给我国的环境和气候造成了极大的破坏。按照《京都议定书》，作为发展中国家，在我国境内所有减少的温室气体排放量都可以按照CDM机制转变成核证减排单位，向发达国家出售。据世界银行预测，碳金融行业正在兴起。碳金融专业(方向）旨在培养具有现代金融理论、环境科学、能源管理、信息技术及数理工程方面的知识，能熟练掌握开发、运用衡量碳排放和减排的标准和方法体系，掌握碳金融业务的国际规则、运作模式、风险管理、项目开发与审批流程，碳金融市场分析，碳资产的开发与管理方面的复合型人才，为培养掌握碳交易各项技能的专业人才，助力全国碳市场。

低碳经济专业的特点。需要具备的能力应当包括:掌握经济学、金融、统计学、会计学等的分析方法，了解国内外低碳方面的先进技术及当前的经济发展状况和贸易政策，具备一定的外语听说读写能力和对外沟通能力。由于该学科的知识高度交叉性，很有必要对该专业的本科生课程进行科学合理地设置,做到深浅得当。

低碳经济相关专业开设院校。目前，国内普通本科院校招生目录中，针对"低碳经济”这一领域，有一些高校陆续设置了相关的专业，比如能源经济、资源循环科学与工程等相关专业。然而，近几年来国内高校与低碳经济相关的专业的开设仍然较少。

低碳经济相关专业的人才培养。关于低碳经济相关专业的人才培养，以中国人民大学能源经济专业为例，简要介绍低碳经济相关专业的人才培养模式。中国人民大学的能源经济专业，为该校经济学院下属的本科专业之一，是国内**个设立的能源经济本科专业。培养目标立足于国际能源政策与战略平台，为致力于培养系统掌握能源经济理论方法、追踪国际能源价格趋势、熟悉各国能源政策与战略的高级能源经济战略性人才。

培养目标的适当定位。以经济发展和社会需求为导向，培养应用型专业人才。结合人才培养模式，可以将低碳经济专业的人才培养目标定位为:掌握经济学理论知识和经济学分析方法，熟悉低碳领域相关技术、政策、制度和规划的应用型人才，具有较强的外语能力和沟通能力，适宜从事公司、行业协会、事业单位和政府部门等低碳经济领域的相关工作。

专业课程的合理安排。专业课程方面，目前低碳经济专业的课程类别分类较杂，虽然一些基本的经济学理论和分析方法课程有涉及，但是无法很好的体现专业人才培养目标。在此，建议除专业核心课程外，将其他修习的课程分门别类列出，如理论经济学类、应用经济学类和经济学方法类，如此更能体现每门课对培养目标的意义，同时也体现课程与课程之间的承接关系。同时，还可以辅以一些前沿性讲座，内容涉及最新的低碳经济资讯、企业和政府部门的低碳经济工作进展、低碳经济的应用等，以开拓学生的专业视野。

产学研的联合培养。低碳经济是一种全新的经济发展模式，同时又是一门应用性很强的专业，光是课程的专业学习和讲座课程，是不足以培养毕业后能适应社会需求的人才的，因此，需要注重学生的专业实践。在此，就要求注重专业产学研的合作。可以通过专业相关的研究项目与企业的合作，让学生参与到其中，来使得低碳经济的研究和市场接轨，也为学生提供接触低碳市场的平台。

绿创碳和协助地方政府与园区，围绕如下几个方面开展工作：

一、系统性宣贯应对气候变化领域政策；

二、积极落实能耗双控制度，提出控煤工作路径及方法，协助完成压煤目标，合理降低能耗总量和强度，减少碳排放；

三、协助制定“碳达峰及碳中和”实施路径及行动方案，提升碳减排和碳资产管理能力；

四、组织开展城市、工业园区、机构、企业、产品、等“碳中和”咨询、核查、认定服务；

五、在碳交易过程中，为买卖双方提供咨询服务，确保交易过程中的有效合规；

六、推进低碳领域的标准化建设，制定、发布相关标准；

七、碳减排人才培训服务；

发起双碳专委员会，并倡议内容包括：

一、树立“零碳”导向的新型生活理念。强化绿色低碳与节能环保意识，形成争做“零碳先锋”的良好社会氛围，以进一步推动降低能耗、提高能源使用效率和优先使用清洁能源。

二、研究“零碳”导向的产业新业态。发起“零碳园区”相关课题研究，开展经验借鉴、学术交流和示范应用，以促进形成符合我国国情的以“零碳”为导向的产业发展模式。

三、鼓励“零碳”导向的技术创新。积极推动绿色、低碳、环保、新能源等技术创新，为新技术发展提供资源支持，为新技术的推广应用开拓空间，以促进新技术进步与成本下降。

四、推动“零碳”导向的项目落地。前瞻2030年和2060年的国际碳减排大趋势，以“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”为主要内容，在全国推动落地30个零碳科技园，打造100个零碳工业园、1000家零碳工厂、1000座零碳校园、1000家零碳医院及1000个零碳社区，助力加快推进绿色“新基建”进度。

五、促进“零碳”导向的绿色投融资。以“零碳中国，绿色投资”为主题，发起“零碳”绿色产业基金。鼓励社会民间资本积极参与“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”等“零碳”示范项目的投资，并带动更多来源绿色的国内外资金投入。

六、开展“零碳”导向的国际合作。计划每年举办“零碳创新”系列活动，着力打造“科技创新与绿色投资大会”、“新基建 绿色投资大会”、“国际清洁能源投融资大会”等品牌国际会议，为国内外企业和机构搭建权威国际合作平台，积极引入国际先进理念、技术和资金渠道，加强相关产业与国外的技术交流与项目合作，全方位助力我国向“零碳”经济转型发展，为2060年全球实现净零碳排放目标做出积极贡献。