美国迫使中国放弃境外煤电项目？别傻了！

中国是全球煤电装机容量**大国，煤电装机容量和发电量均占全球总量的一半以上，我国也是境外**的燃煤电厂融资方之一。

国际绿色金融研究所的数据显示，全球超过70%的燃煤电厂依赖中国的资金。

这是中国自身提出双碳目标后，首次做出停建境外煤电项目承诺。

能源基金会（EF）首席执行官兼中国区总裁邹骥认为，中国拥有巨大的煤电设备生产产能和煤电厂建设、运营优势，放弃这些优势，彰显了对国际社会负责的大国格局。

有人将中国停止国际煤电投资的决定归因于近期美国的施压，甚至义愤填膺，中国怎么能这么快就让步，大国尊严何在？

虽然看着挺像那么回事，但其实中国这项决定早就有了先兆。

在此之前，中国就已经逐步退出海外煤电投资。

2021年2月，中国驻孟加拉国大使表示，中国将不再考虑继续在孟加拉国投资煤炭开采、燃煤电站等项目。

今年上半年，“一带一路”没有为任何煤炭项目提供资金，是该倡议提出后首次出现这种情况。

中国为什么决定不再新建国际煤电了？

习近平总书记在今年4月的“领导人气候峰会”上宣布，中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。

与此同时，中国在境外的能源投资已经逐步转向可再生能源领域。海外煤电投资在过去几年持续下降，可再生能源投资则不断增加。

2020年，包括太阳能、风能与水电在内的中国海外可再生能源投资，占海外能源总投资的比例已达57%，远超煤电投资。

今年中国的一带一路国家能源投资中，与可再生能源（光伏、风电、水电）相关的投资首次超过50%，占比57%，而境外煤炭相关投资自2015年以来就不断下降。

2013-2020中国在一带一路国家能源投资的种类分布，图标自上而下为：风能/光能，水能，天然气，石油，煤炭。

国际煤电项目投资环境恶化是不可忽视的外部因素，世界资源研究所（WRI）在今年7月的一篇文章中指出，一些此前致力于发展煤电的东南亚、南亚和非洲国家也纷纷决定暂停煤电项目，主要出于三方面原因：煤电项目获取环境和社会许可更加困难，新冠疫情对各国能源市场影响以及煤电开发成本日益上涨。

国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏指出，过去，中国企业在海外参与的煤电项目并非政府主导的，而更多的是市场行为，大多是应东道国要求而参与的。

很多境外煤电项目并非由中国企业投资，而是由中国企业承建。与欧美国家相比，中国在煤电项目的装备制造上更有优势。

“对中国来说，不再新建境外煤电项目，实际上是让渡了我们在海外的一部分商业利益和市场利益。”

欧美国家一直鼓吹退煤，某种程度上也是出于经济利益的考量，希望在这些地方推广它们擅长的天然气发电。

2021年7月23日，深入探讨应对气候变化、清洁能源转型等议题的二十国集团（G20）能源与气候联合部长会议在意大利那不勒斯举行。据路透社报道， G20部长们未能在最后公报中就关键气候承诺表述达成一致。

据G20轮值主席国意大利生态转型部部长Roberto Cingolani告诉记者，主要争议之一就是中国和印度不同意公报中2025年淘汰煤电的表述，认为这不可能，而大部分国家希望2025年之前实现淘汰煤电。

短时间内全面取消煤电，无疑是天方夜谭。这不是简单的从一种能源换成另一种能源，背后涉及到从社会、经济、产业等各方面的迭代升级。

中国取消境外煤电项目，某种程度上是吹响了未来全面取消煤电的先锋号。

“碳中和”要求能源消费结构向低碳化无碳化深度调整，能源供给结构需与之匹配。

中国在煤电和控煤上的立场，既要考虑遵守全球国际气候变化协议，也要基于本身经济发展水平和能源结构的客观现实。

中国实现“双碳”目标需要化石能源比重大幅下降、非化石能源比重大幅上升。这将对煤电和控煤产生很大的影响。

大幅压缩甚至淘汰煤炭煤电是趋势，随着化石能源的减少，非化石能源的需求暴涨，可再生能源是未来。

陆上风电、光伏发电将是我国发展最快的电源类型，我国电源结构朝着更加清洁低碳的方向发展。

气电、核电、水电等常规电源的容量不会因新能源装机成本降低而停止增长，煤电装机容量虽将呈现先升后降趋势，但在规划期内仍将在我国电力系统中持续发挥重要作用。

从经济性角度考虑，2025年后，中国将不必新建煤电项目。